Le permis de construire peut-il être refusé en France en raison d’une pénurie d’eau ?
Un tribunal du sud de la France a rendu une décision historique sur la possibilité pour les autorités locales de suspendre l’octroi d’un permis de construire en raison d’une pénurie d’eau.
La collectivité du Pays de Fayence, qui couvre 9 communes du département du Var, a interdit l’octroi de tout nouveau permis de construire (permis de construire) pour cinq ans en février 2023.
Cette décision a été prise dans le but de protéger les ressources en eau qui s’amenuisent dans la région, étant donné que les nouvelles propriétés devront être raccordées au réseau d’alimentation.
En 2022, avant la mise en place de l’interdiction, un certain nombre de communes couvertes par l’autorité ont été confrontées à de graves pénuries d’eau, et des limites ont été imposées à la quantité d’eau que les ménages pouvaient utiliser par jour.
Cependant, les promoteurs immobiliers souhaitant construire dans la région se sont opposés à la décision et ont poursuivi les autorités en justice, affirmant que l’interdiction était injustifiée.
Pénuries déjà présentes dans la zone avant l’interdiction
Les promoteurs ont déclaré que les autorités n’avaient pas fourni suffisamment de preuves des pénuries d’eau au cours de la procédure d’obtention du permis de construire, qu’ils devaient passer avant l’entrée en vigueur de l’interdiction.
Ils ont affirmé que cela signifiait que leurs propositions étaient conformes aux règles écologiques.
Le tribunal administratif de Toulon s’est toutefois appuyé sur une étude menée par les autorités du Pays de Fayence en 2021, qui a révélé « une pénurie d’eau à très court terme » dans la région après que deux forages locaux se soient asséchés et qu’un troisième ait atteint un niveau critique.
Cette étude est une preuve suffisante de l’existence de pénuries d’eau malgré la nature supposée « à court terme » du problème, a déclaré la Commission.
Les juges ont également souligné les restrictions imposées par la sécheresse de 2022 dans la région, notamment l’interdiction de remplir les piscines pendant une grande partie de l’année.
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Une commission locale de l’eau avait également réagi défavorablement à la demande de permis de construire des promoteurs.
Les avocats des promoteurs ont déclaré qu’ils pourraient faire appel de la décision, car les problèmes d’eau existaient depuis longtemps dans la région et étaient « en partie dus à un mauvais entretien du réseau ».
Dans le cadre de leurs recherches, ils procèdent à une analyse des permis acceptés et refusés avant l’entrée en vigueur de l’interdiction.
Cela aura-t-il une incidence sur les rénovations de ma propriété ?
Il n’y a qu’une poignée de communes où de telles règles sont actuellement en vigueur.
Toutefois, à la suite de cette décision, un plus grand nombre de communes pourraient opter pour cette stratégie afin de remédier aux pénuries d’eau dans les zones les plus durement touchées.
Dans le Pays de Fayence, l’interdiction porte sur les nouveaux « permis de construire ».
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Les permis de construire sont accordés pour la construction de nouvelles maisons ou pour de nouvelles constructions de grande taille sur un terrain existant qui comporte déjà une propriété principale.
Dans certains cas, ils peuvent également être exigés pour des rénovations importantes d’une propriété existante.
Les projets de moindre envergure ne nécessitent généralement qu’une « Déclaration préalable de travaux » (DP).
Ces déclarations n’ont pas été interdites par les autorités du Pays de Fayence, mais elles ont le droit de refuser d’approuver les demandes de DP.
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